Новость
Росреестр не планирует вводить для центров обработки данных (ЦОД) отдельную категорию разрешенного использования земельных участков, хотя с такой инициативой ранее выступала часть игроков отрасли. Ее сторонники ссылались на рост земельных платежей и неопределенность в их размерах.
Как пишет «Коммерсант», согласно опубликованному Росреестром проекту приказа, размещать ЦОД можно будет на участках с любым видом разрешенного использования (ВРИ). Фактически это означает, что дата-центр допускается разместить в здании на земле, предназначенной, например, под офис, склад или производство. Отдельного ВРИ для таких объектов документ не предусматривает.
Вместо этого примечание № 2 к классификатору ВРИ дополнят формулировкой о размещении в здании или сооружении оборудования, обеспечивающего обработку и (или) хранение данных. Сегодня операторы дата-центров оформляют землю преимущественно как «связь» или «склад», а закон № 244-ФЗ относит ЦОД к инфраструктурным объектам связи.
В ведомстве объяснили свою позицию тем, что в соответствии с законом «О связи» ЦОД представляет собой совокупность зданий, их частей или помещений с инженерными системами для размещения оборудования обработки и хранения данных, а само оборудование согласно статье 130 Гражданского кодекса относится к движимому имуществу. Классификатор ВРИ не регулирует размещение подобного оборудования и не содержит для него отдельных видов, поэтому вводить новый ВРИ или дополнять существующие нецелесообразно, подчеркнули в Росреестре. Кроме того, по мнению ведомства, появление нового вида использования потребовало бы изменить ВРИ уже занятых участков, градостроительную документацию и сведения ЕГРН, что затянуло бы реализацию проектов и создало бы дополнительные риски для безопасности.
Директор по взаимодействию с органами государственной власти РТК-ЦОД («Ростелеком») Дмитрий Панышев рассказал, что инициатива обсуждалась на площадке АНО КС ЦОД, однако поддержки не получила. По его словам, отраслевое сообщество считает действующее законодательство достаточным и не нуждающимся в дополнительной детализации, поскольку оно уже позволяет размещать ЦОД как инфраструктурные объекты связи на землях разного целевого назначения.
Единой позиции среди участников рынка нет. Президент Ассоциации участников отрасли ЦОД Игорь Дорофеев считает, что противодействие исходило от компаний, не заинтересованных в легализации своего нынешнего положения. Сейчас дата-центры оформляются по разным кодам — 6.8 «Связь», 4.1 «Административно-деловое управление», 6.12 «Научно-производственная деятельность», а от выбранного кода зависят и требования, и размер платежей. «Например, у вас стоит ЦОД на ВРИ 6.9 „Склады“. И ЦОД платит по коэффициенту склада, а потом приходит муниципалитет, определяет, что это центр обработки, и выставляет пересчет и пени», — пояснил Дорофеев.
Сторонники отдельного ВРИ указывали и на резкий рост платежей за землю. В Московской области с 1 января 2026 года коэффициент для расчета арендной платы за участки с кодом «Связь» увеличили с 1,1 до 75. В пресс-службе АНО КС ЦОД отметили, что это ставит расположенные на таких участках дата-центры в крайне невыгодное положение, ведет к росту издержек и, как следствие, к удорожанию услуг связи.
Кроме того, инициаторы закрепления особого статуса за землей под ЦОД предлагали рассмотреть запрет на ее изъятие для государственных или муниципальных нужд в рамках комплексного развития территорий (КРТ) нежилой застройки.