Новость
Президент России Владимир Путин подписал закон «О цифровых валютах и цифровых правах», который формирует в стране полноценную систему регулирования оборота криптовалют — от покупки цифровых активов гражданами через лицензированных посредников до организации биржевых торгов, клиринга и работы цифровых депозитариев. Соответствующий документ был опубликован на официальном портале правовой информации во вторник.
Новый закон закладывает основу для легального крипторынка в стране. Заниматься организацией оборота цифровых валют смогут исключительно специализированные посредники: организатор торговли — в рамках организованных торгов, брокеры — при исполнении поручений клиентов, управляющие — в формате доверительного управления, а также организации по обмену цифровых валют, то есть криптообменники. Отдельную роль будут выполнять цифровые депозитарии, отвечающие за учет и хранение криптовалютных активов.
Статус криптообменника сможет получить только российское хозяйственное общество, обладающее собственными средствами в размере не менее 15 млн рублей и включенное в специальный реестр Центрального банка. При этом до 1 июля 2027 года допускается работа таких организаций и без включения в реестр регулятора.
Использование криптовалют для внутренних расчетов в стране по-прежнему остается под запретом: рассчитываться цифровыми валютами и цифровыми правами за товары, работы или услуги нельзя, равно как запрещена и реклама подобных платежей. Из общего правила предусмотрен ряд исключений — это касается расчетов по внешнеторговым контрактам между резидентами и нерезидентами, выплаты майнингового вознаграждения, оплаты сетевых комиссий, а также приобретения за криптовалюту ценных бумаг, других цифровых валют или цифровых прав.
Допуск криптовалют к публичным биржевым торгам будет ограничен строгими критериями Центробанка: средняя капитализация актива должна превышать 5 трлн рублей, а среднедневной объем торгов — 1 трлн рублей за двухлетний период. При этом Совет директоров ЦБ получает право временно, на срок до шести месяцев, допускать к публичным торгам и криптовалюты, не соответствующие этим критериям. Кроме того, организатор торговли вправе открыть доступ к любым валютам вне утвержденного перечня для квалифицированных инвесторов — подобные сделки не будут считаться публичным обращением цифровых активов.
Для иностранных стейблкоинов закон вводит отдельную юридическую категорию — «беспоставочный иностранный цифровой инструмент», который удостоверяет исключительно денежные требования, но не сами цифровые активы.
Отдельный блок нового закона посвящен регулированию майнинга: эта деятельность теперь получает четкую регламентацию, а для лиц с непогашенной судимостью по ряду статей вводится прямой запрет на занятие майнингом.
Основные положения закона вступят в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением отдельных норм, для которых предусмотрены иные сроки. В частности, требование о совершении сделок с криптовалютой исключительно через лицензированных посредников начнет действовать позднее — с 1 июля 2027 года.